市建设局多措并举形成代建管理“厦门模式” 创
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摘要:东区开发公司承建的同安祥平保障房地铁社区一期工程是我市首批代建总承包试点项目之一。 (市建设局供图) 厦门网讯(厦门日报记者袁舒琪)经过多年的努力,一个科学化、规范化、标

东区开发公司承建的同安祥平保障房地铁社区一期工程是我市首批代建总承包试点项目之一。 (市建设局供图)

厦门网讯(厦门日报记者袁舒琪)经过多年的努力,一个科学化、规范化、标准化、专业化代建管理的“厦门模式”正在逐步形成,从根本上促进建设项目提质提效,为我市高质量发展落实赶超贡献力量。去年代建项目完成总投资已高达958亿元,涵盖学校、医院、保障房、道路等所有财政项目。全市主要代建企业共50余家,从业人员约5000人,部分企业还“走出去”,到四川、南平、平潭等地代建。

多角度看我市代建行业管理亮点

立规矩

没有规矩,不成方圆。近年来市建设局着眼建章立制,制定出台一系列管理制度和配套细则,形成一套闭合的管理链条。

强监管

市建设局多措并举,通过严格奖惩机制、推行信用评价等方式,不断强化对代建行业的监管。

●推行季度考评:按照“投资、进度滞后以及市委市政府关注的项目+随机抽查(原则上年度全覆盖代建企业名录)”方式确定项目,通过“比一比项目成效,晒一晒考评结果”,促进企业比学赶超。

●强化奖励惩戒:考评不合格的项目给予通报批评,约谈企业领导、责令限期改正、记入不良记录,以形成有效威慑。考评优秀的项目给予通报表扬、记入良好记录,在代建资格升级时予以扶持,并推行绿色监管,鼓励其做大、做强、创优。

●实施综合信用评价:给代建企业“打分”,客观展现企业真实管理水平,引导企业做强做大,也作为建设单位择优选择代建企业、相关部门对代建企业实行差异化管理的依据。

●创新代建模式:试行代业主招标和代建总承包模式,发挥专业公司的技术管理优势,推进项目建设。

●建立考勤制度:要求全市代建单位建立项目部考勤制度,设立人脸识别等考勤系统,并将数据纳入全市统一管理平台,实现动态管理。

重帮扶

市建设局还注重对代建企业的指导帮扶,解决代建企业“业务不熟悉、落实不到位、管理不平衡”等问题,促进行业不断提升管理水平,发展壮大。

●指导帮扶:开展季度现场讲评暨观摩会、年度集中专题业务培训,提升代建企业的专业水平。

●排忧解难:建立沟通协调平台,助力解决审批、征拆、决算等阻碍项目进度的“老大难”问题,为企业排忧解难。

●现场督导:坚持问题导向加目标导向,成立“轻骑兵”督导服务小组,主动靠前、 “点对点”服务。

●走访基层:深入企业面对面交流,听实话、察实情,为制定政策、工作创新打下坚实基础。

代建风采

特房集团:专门成立代建管理中心

作为知名房地产开发企业的特房集团,是我市代建行业的“领跑者”。

特房集团建设与管理部总监潘珓珓告诉记者,为了提升代建管理水平,特房集团专门成立了一个代建管理中心。而这个代建管理中心相当于“中枢”,统筹代建业务下达、资源调配、专业技术骨干支持等,确保业务推进有序。更重要的是,代建管理中心还起到内部监督作用,对于集团代建的项目进度、质量等指标,借鉴“双随机”方式,每季度都将有一次检查,并且还将对各项目推进情况进行评分,从而实现重点管控、差异化管理。与此同时,特房集团也较注重内部控制。每一个代建项目都要求严格执行市建设局出台的《代建工作规程》及特房集团的《施工管控责任手册》,强化事前管理,并建立起三级图纸审查机制、三级成控审核机制,源头上保障工程质量、投资及进度可控性。

联发集团:体系完备流程严谨

联发集团是我市代建企业信用评价4家A等级单位之一,在总结“工作秘诀”时,联发工程管理公司总经理庄学臻认为,正是将集团作为房企长期以来总结的产品管控体系及标准化体系运用至项目管理中,才能保证代建项目的建设品质、建设效率的快速提升。如在同安祥平保障房二期项目,成立领导小组形成监管体系,所管理监督的问题上至安全管理、质量管理、进度管理,下至对关键节点施工班组的考察甚至重要施工材料的考核选择,皆流程严谨、精益求精。值得一提的是,为了把好质量关,联发还定期组织第三方飞行检测,并配合“红黄牌”警告体系,严控项目品质。

路桥集团:以归零心态创品质工程

10年前内地第一条海底隧道——翔安隧道建成,对我国隧道建设技术的进步和发展,起到里程碑式的作用,如今路桥集团又接手第二西通道,也就是国内第三条跨海隧道的建设任务。

“海底隧道建设不确定性太多,绝不能照搬经验。”厦门路桥工程投资发展有限公司工程二部经理王铮说,路桥集团在代建及建设每一个项目时,始终以归零心态推进,甚至每走一步都如履薄冰。在第二西通道未正式动工时,就召集施工、监理单位共同对翔安隧道进行总结,研究是否可根据实际情况再对工法工艺进行创新,吸取翔安隧道建设中的教训,在工程管理模式、进度安排、施工工艺上进行相应的调整。同时,始终把安全管理放在首位,实施数据化管理,实现“智慧工地”,譬如投用电子门禁系统、第三方监控量测预警、人员定点监测等。

信息集团:服务产业打造“交钥匙工程”

信息集团代建的大部分是产业项目,因此在项目推进过程中,一个特点十分鲜明——站在企业的角度思考问题,着重靠前服务。厦门信息集团建设开发有限公司副总经理陈怡福说,比如在推进宸鸿科技项目时,信息集团就注重先谋而后动,与业主单位将每一个节点、所使用的材料、验收标准都提前交底,并且明确写进招标文件和合同中,确保落实。施工过程中,又组织安排经验丰富、协调能力强的相关技术人员组建精英团队,多方联动协调监理和施工单位,倒排工序和时间节点,挂图督促作战,以“5+2”“白+黑”模式推进建设,并创新推进分段验收模式,如期完成这一“交钥匙工程”。

作者:admin 来源:未知 发布于2019-05-10 10:19
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