当草原邂逅互联网+:内蒙古信息化建设实录
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摘要:五月,内蒙古大地正迎来一年当中最美的金不换季节。清新、凉爽的宜人气候,沙漠、草场的绝美风光,独特、丰富的历史文化吸引着全国各地的游客纷至沓来。与此同时,一场互联网

  五月,内蒙古大地正迎来一年当中最美的“金不换”季节。清新、凉爽的宜人气候,沙漠、草场的绝美风光,独特、丰富的历史文化吸引着全国各地的游客纷至沓来。与此同时,一场“互联网+”的春风也正在这片广袤的大地上拂过,为北部边疆注入勃勃生机。

  从在全国率先建立“三位一体”的污染源监控体系,到全国率先打造起规范统一的省级社保集中平台,内蒙古的行业、社会信息化建设何以走在全国前列?内蒙古是如何借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术提升行业信息化水平的?近日,记者赴内蒙古多地采访,深刻感受草原与“互联网+”邂逅所产生的深刻变化。

  互联网+环保:提高监管能力 让污染无处可逃

  作为北方重要的生态屏障和生态安全防线,内蒙古自治区的环境保护工作责任重大。但同时,内蒙古的环保工作又面临区域面积广大,东西距离较长,排污企业分散等现实情况,依靠传统的人海战术去监管显然行不通。

  “以往排污数据无法实时获取,很难及时提醒企业,监管上也存在滞后性,以至于企业对超标排污意识不强,造成污染物长时间超标,因此,只有通过环境信息化来提高监管能力。”内蒙古环境在线监控中心主任张树礼这样告诉记者。

  记者来到内蒙古自治区环境在线监控中心的环保物联网监控平台时看到,在全区统一共享使用的精度遥感影像地图上用不同颜色、不同形状标注的污染源,绿色代表企业排污正常,黑色代表企业不在线,红色、白色、黄色分别代表预警级别。随意点开一个点,就可以看到该污染源详细的企业信息。除了能够查询企业的基本信息外,还可以查看企业“三位一体”的实时监控数据,包括在线监控数据、工况监控数据和视频监控数据。

  张树礼告诉记者,环境信息化快速发展的目的,就是要实现环境数据的统一,形成环境保护大数据库,通过环境大数据的收集、分析、应用,从而为环保部门出台管理政策、为政府研究制定经济社会相协调发展,提供科学的决策依据。

  据了解,这个由中国联通内蒙古分公司建设的监控平台,通过引进物联网、云计算、3G/3S等先进技术,实现了与3S系统(GIS、GPS、RS)紧密结合的三位一体污染源监控体系,打造了集污染源监控与环境质量预警一体化、监控精确定位与数据即时共享一体化的先进环境监控与管理体系,建立了全区统一的环保专网,未来可实现对内蒙古自治区所有污染源的监控,企业排污行为将受到有效的监管和约束。

  目前,内蒙古全区已实现556家企业、1622个点位的主要污染物排放自动监控。互联网+环保带来的效果是显着的,据记者了解,环保物联网监控平台的建成,可减少现场检查20万人/次,每年节省环境监管成本数亿元。

  此外,为进一步提升自治区环保厅数据中心的计算和存储能力,同时也为减少项目投资,提高资源利用率,内蒙古联通采用出租方式为内蒙古环保厅在中国联通内蒙古云基地建立环保云服务,提供环保新建系统所需的主机、存储、网络、系统软件等基础资源,同时对数据源数据进行高性能计算处理。

  “应用信息化的监管手段,在人力、物理、财力等方面不仅节约了大量的投入,提高了工作效率,而且也凸显出不可替代的优势。在线监控的应用是内蒙古环境信息化独树的一面旗帜。”张树礼说。

  互联网+社保:打破信息孤岛 服务百姓更贴心

  进入微信服务号,就能查询自己的参保状态、社保缴费明细、医疗消费明细,此外,在内蒙古自治区,其12333公众号还能够查询制卡进度,甚至挂失社会保障卡,一张社保卡可以多地通用……而这些只是内蒙古自治区社会保障“一卡通”工程的部分内容。

  内蒙古自治区人人社厅信息中心公众服务平台建设部部长邢志民告诉记者,在2009年以前,内蒙古人社各个系统建设均为地市一级承建,相对分散,很容易形成信息孤岛,各个地区间社保卡互不相通,只能在本地使用,功能也不全面,这给群众特别是处于偏远地区的农牧民带来很大不便。

  自2009年以来,按照“自治区大集中”建设模式,内蒙古人社厅同内蒙古联通、东软等企业合作,开发部署了社会保险管理系统、12333门户网站等核心业务系统。实现了“数据向上集中、服务向下延伸”的社会保障一卡通建设目标。2010年底全面贯通自治区-盟市-旗县-乡镇苏木-嘎查村五级金保专用网络,把网络延伸到每个经办机构,无线网络覆盖每个角落,使老百姓足不出户,随时随地通过民生手机终端查询社保缴交情况,通过手机民生钱包缴纳或领取保险金。

  乌宁其是太仆寺旗的一位牧民,他拿着手里的社保卡告诉记者,“作为牧民以前存取款要到离旗50多里地外才能办理,而现在有了社保卡,在村里就能取养老金,还能交电费电话费,买东西,用起来十分方便。”

  据了解,内蒙古自治区“社保一卡通”项目,结束了全区12个盟市自建系统平台历史,在全国率先建成规范统一的省级大集中平台,节约了大量人力物力,实现了全区人社系统数据大集中、运用大集中、服务大集中,真正地从根本上解决服务群众最后一公里的问题。同时,有效杜绝了重复参保现象,为国家挽回损失;实现全区社保一卡通,异地就医变为可能;为参保人员提供网上服务、手机终端服务,实现了“网上受理、协同办理、网上反馈”全流程网上服务。

  内蒙古人社部门为什么能够“跑得快”?在邢志民看来,原因在于不是人社厅一个部门在“战斗”,作为硬件集成合作伙伴的内蒙古联通和软件开发合作伙伴的东软集团发挥了重要作用。

  比如,通过租用内蒙古联通IDC机房独立空间建设数据中心,租用通信电路建设自治区-盟市-旗县-乡镇-农村“金保工程”五级专用,租用外包呼叫平台建设“12333”人力资源和社会保障电话咨询服务系统等,大大降低了成本,提高了效率。而作为整体软件开发商,东软在该平台安排了数十人的运维力量,确保了基础网络以及软硬件平台安全稳定运行。

  “我们不是自己干,而是把技术含量高、对基础资源依赖度高的工作交给专业机构,所以我们可以得到来自全国各地最好专家的帮助。”邢志民说。

  电信运营商:推动“互联网+”的主要力量

  当草原邂逅“互联网+”,社保和环保行业管理上的变革只是其中两个典型案例,更重要的是,我们看到,电信运营商在其中发挥了重要的作用。

  实际上,在“互联网+”被国家从战略高度提出之前,电信运营商一直都是社会信息化的主要推进力量。如今,电信运营商已经在很多领域,比如智慧教育、智慧交通、智慧医疗、智慧安全、智慧社区等方面,释放着“互联网+”产生的影响。

  比如在内蒙古“互联网+”中扮演重要角色的中国联通,便依托自身光纤宽带、3G/4G无线宽带、IDC等资源,通过与其他产业紧密配合,经过几年的不懈努力,目前已在互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术等领域形成一定的产业规模和专业方案解决能力,并针对移动互联网、系统集成、云计算、物联网、大数据等热点技术领域开展专业化运营。可以说,中国联通的行业、社会信息化推进工作与国家倡导的“互联网+”行动计划是高度契合的。

  电信运营商成为推动“互联网+”的主要力量有其基础和诉求。一方面,电信运营商多年来在宽带通信以及行业信息化领域的实践经验使得其具备了作为“互联网+”基础的技术能力。另一方面,在传统语音业务下滑,电信运营商日益被“管道化”的今天,也是面对挑战,向综合信息服务提供商转型也是运营商自身发展的必由之路。

  在中国联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司总经理付险锋看来,电信运营商的角色正在转变,业务也正在由传统的基础通信,如固定电话、手机销售以及网元出租转向综合信息服务。在内蒙古行业信息化的推进中,内蒙古联通综合信息服务业务能够得以较快发展,主要得益于自治区以及社保、环保等行业中一批对信息化认识到位的领导的大力支持,使得电信运营商能够有机会涉足到综合信息服务领域,从而发挥出更大的作用。

  多位受访者在采访中一致的共识是,“互联网+”是互联网与各行业的深度融合,在这方面,技术并不是难题,关键是思想和管理模式的转变。

  互联网带来的影响是深刻的,会对传统的管理模式产生影响,互联互通后流程梳理的结果其实就是将企业部门的某些权力进行了削减,因此部分人的权利会受到制约,于是带来阻力。因此,草原邂逅“互联网+”表面上为我们呈现的是一幅交织着由上至下、领导推动、简政放权、运营商转型等的综合图景,但实际上,思维上的真正转变才是“互联网+”的应有之意。

作者:admin 来源:未知 发布于2020-01-04 19:16
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