住建部副部长:近20个城市房地产风险较大-
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摘要:今天,全国政协委员、住建部副部长仇保兴在全国政协联席讨论组会上表示,总理的报告对房地产表述有52字,对房地产调控方向作了非常明确、扼要、精练、理性的阐述。他同时提到

今天,全国政协委员、住建部副部长仇保兴在全国政协联席讨论组会上表示,总理的报告对房地产表述有52字,对房地产调控方向作了非常明确、扼要、精练、理性的阐述。他同时提到,以房价收入比计算,中国有近20个城市的房地产风险较大。

每经记者 金微 发自北京

今天,全国政协委员、住建部副部长仇保兴在全国政协联席讨论组会上表示,总理的报告对房地产表述有52字,对房地产调控方向作了非常明确、扼要、精练、理性的阐述。他同时提到,以房价收入比计算,中国有近20个城市的房地产风险较大。日本房地产泡沫前全民一窝蜂炒房,我们国家的情况有些类似。

政府工作报告提到,针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

仇保兴说,很多媒体说政府工作报告没有房地产调控,实际上情况不是这样。这52字分三段,包涵了三类的调控,分别是分类调节、协同调节、供需双向调节。

房地产调控不一刀切

针对不同城市情况的分类调控,仇保兴说,我们国家房地产市场分化非常严重,房价与收入比超过10的城市有7、8个,超过8和超过10的城市不到20个城市。这20个城市房价收入比较高,我们认为房地产风险较大。别看城市数量小,但是占的金融资产在我国比较高。这些城市,是需要进行调控的。

他提到,全国还有600多个城市中的相当部分房价冷的很,哪怕只有三五千元也没有卖,有些城市出现空城,我们需要有分类调控的办法,而非一刀切。

仇保兴认为,从城镇化的角度看,国家也到了应该采取调节的时候。房地产的演变有个过程,放在城镇化的历程中看,一个共同的国际规律是,到城镇化末端,进城的人突然减少,这个时候需求减少,而且需要减少非常快。如果没有应对,房地产市场迅速萎缩。

仇保兴解释说,房地产演变的有这个特点,你越跌越没有人买,这种螺旋的规律是人们的预期行为在起作用,结果房地产市场崩溃了。

他举例说,拉美是这样,日本也是这样,都出现这类的问题。我们国家到城镇化的末期还有十到十五年的时间,这个时间整体不会出现问题。因为有三个一亿的问题,需求还是非常旺盛。

不过,他还是强调对房地产的分类调控,应该从现在开始,对收入比不合理的城市,采取微调的办法,逐步降低收入比,然后平衡过渡,不会出现末期,像日本那样房地产泡沫崩溃。

在仇保兴看来,我们国家有能力有机会有时间有空间避开房地产泡沫破裂。但如果不注意局部地方的调控,就可能出现海南、温州这类的局部的房地产风险,而且风险不能小看,像海南房地产泡沫崩溃后,几大银行的坏帐率突飞猛涨到60%、70%。温州均价才跌了20%,坏帐猛升20%。我们不能对这些问题小看,要采取分类调控的办法。

调控房地产市场如同治大国像烹小鲜那样对待!提到具体的分类调控办法,仇保兴说,能局部调控的就不要整体调,调节的手段对整体的影响越小越好。能用经济手段调的就不要用行政,行政手段越少越好。能由城市政府调的不要由中央政府调。越是基层政府主动调的,越要由基层调。应该这样体现分类调控。

大力发展住房合作社

政府工作报告增加中小套型商品房和共有产权住房供应这段表述,仇保兴解读为官民协同调节,一方面我们加大保障房的供应力度,体现居住的功能,健康的城镇化人民在城市有房住,这体现了社会公平,像棚户区改造一样,增加供给一样都会平抑房价。

针对共有产权住房,仇保兴作了重点解读,他说,采取共有产权可以减少地方政府的资金压力,更大的问题在于强化监督。原来建保障房建,老百姓不管只管摇号,质量没有监督,套型和配套没人管,现在实行共有产权,先确定哪些人参加建,在这个问题上,加强监督。

他认为,共有产权很重要的一点在于向市场调节转换。他举例说,发达经济体的共同特点是住房的合作社比比皆是。住房合作社在欧洲国家占到住房总开发量的20%,这个住房合作体就是共有产权的形式。如何操作?首先政府补贴,其次自愿自合、灵活出资、委托代借、民主监管。最后是利益共享。而且你可以买也可以租,租金比市场一半左右。政府的补贴放进去。

仇保兴说,这种开发的模式杠杆比很小,风险是局部的。这种模式是民众共同参与协调的模式,我们国家共同体的培育还在初步,政府先介入,成为共有产权的主导方,让市场来参与。

仇保兴在会议结束后接受媒体采访时表示,目前部分城市已有住房共同体已经建立,未来会大力发展。

遏止全民投资

针对抑制投机投资性需求,仇保兴认为我们原来调节就是从供应端调节但需求方面不限制,而现在则是供需双向调节。他认为,原有的调节方式,特别是在投资投机疯狂的情况下,这个需求是无限的膨胀。

人家说的这个需求是如何判断无法控的。现在社会流传一句话,北京上海买对一套房,生活质量拉开一个档次,买对两套房拉开两个档次,老百姓从生活体验的经验非常有害,我们不靠创业致富,就是买对房致富,这样的社会不可能公平。

仇保兴反问在座的政协委员,问题出现在哪?他说,一方面我们的投资渠道窄,百姓误以为房地产能增值,另一方面就是推动泡沫的动力,房价上涨过快与投资购房政府失调有关。

仇保兴以国际尤其是日本案例作了分析,他说,日本的土地供应放开,以为土地私有化救房子,在这种情况下,日本大到国有公司小到菜市场小贩一窝蜂全民炒房,这和我们国家的情况有些类似。到房地产泡沫破的时候,老百姓叫哭连天,涉及70个行业进入冰冻期,经济衰退二十年,这种情况就是投资投机性需求没有得到管理有关。

仇保兴说,日本在高潮期,房产的总值是美国资产的两倍,虚幻的财富迷惑了很多人,这个教训一定要吸取,我们必须遏制投资投机性需求。

他还提到投资投机性对经济的危害,因为来钱太快了,对生产有挤出效应,制造业萎缩,资金流、人力资本都到房地产去了。这种挤出效应对经济是长期的,所以必须制止。

与日本不同的是,中国有自身的特点,如果房价泡沫崩溃,危害或更大。仇保兴对此也有认为,他说,日本有长期固有的企业文化,他的制造业大量进入房地产,但是房地产泡沫破了后,他的人才还在,企业重新恢复容易,但是我们出现这样的问题,后果会更加严重。

去单轨去杠杆去投机

我们怎么理解供需要双向调节,如何遏阻投资投机性需求。我认为要落在几个去字上。仇保兴说, 大量建设保障房国有产权房,去市场单轨化,不能由市场单方面决定;必须让房地产还居住的基本功能,不能把投资性搞的太强,以减少或停止对两套房地产贷款,去杠杆化。

他提到美国金融危机的案例,当时格林斯潘有所反思:没有杠杆的债务不会有太大的危害,但是如果有杠杆或者高杠杆债务会造成极大灾害。所谓杠杆比高的债务就是房地产,我们在国际上相对低,美国是零首付。

仇保兴同时提到,要增加房地产投资投机性的持有成本,不要小看房地产税,这在很多国家很多重要,如果你购买第一套房子免税,第二套14%,第三套房子24%的税,另外如果你把房子空置,你要交税,这两个税比较强,而且更加灵活,可进可退。

仇保兴最后说,所以如果我们采取这些原则,就能促进房地产的持续健康发展。

作者:admin 来源:未知 发布于2019-05-08 14:40
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